wageindicator logo Mojazarplata.by

Договоры: срочные и бессрочные — в Беларуси и Европе

По данным Еврокомиссии, более 90% белорусов работают по срочным трудовым договорам. В середине апреля вступил в силу Указ президента № 164, позволяющий переводить некоторых работников на бессрочный договор. Mojazarplata.by узнала, как документ повлияет на жизнь работников и нанимателей.


По-видимому, таким образом правительство сделало первый шаг по отмене срочных трудовых контрактов. После вступления в силу нового указа № 164 у работников, чья работа носит постоянный характер, например, преподавателей или врачей появилась возможность перейти на бессрочный трудовой контракт. В документе говорится: „Наниматель с письменного согласия работника, не допускающего нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, проработавшего у данного нанимателя не менее пяти лет, по окончании срока действия контракта вправе заключить с работником трудовой договор на неопределенный срок“.

История вопроса

Фактически то же самое (за исключением указания количества проработанных лет и упоминания о дисциплине) прописано в статье 39 Трудового кодекса Беларуси, которую, кстати, никто не отменял. Более того, статья 468 в нем предписывает привести, в том числе и „решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом“. 

Однако вместо этого, в 2004 году почему-то вспомнили о Декрете от 26 июля 1999 года № 29 „О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины“. По официальной версии, декрет должен был предоставить нанимателям больше возможностей при увольнении недобросовестных работников.

С тех пор, несмотря на противоречия с Трудовым кодексом и международными нормами, министерства, ведомства и наниматели под угрозой увольнения вынуждали работников переходить на срочные трудовые договоры сроком от года до пяти лет. По данным Министерства статистики, уже к концу 2005 года 92% работников перевели на срочные контракты. Эту же цифру называет и Еврокомиссия, отмечая, что декрет существенно ухудшил правовое положение работников в области трудовых отношений. Таким образом, среди стран СНГ и Европы Беларусь оказалась фактически единственной страной, где контрактной системой охвачено почти все трудовое население.

Поскольку контрактная система выгодна нанимателю, то надо полагать, что далеко не все они от нее откажутся сразу. Недавний указ играет опять больше на руку нанимателям, а не улучшает права работников. Документ не предусматривает по истечении пяти лет работы автоматического продления контракта на неопределенный срок. Решение остается за работодателем.



Пять лет стажа без взысканий — путевка

— Наниматель может воспользоваться правом заключения трудового договора на неопределенный срок, а может им и не воспользоваться, — комментирует указ Елена Еськова, руководитель юридической службы Белорусского конгресса демократических профсоюзов. — Более того, у нанимателя было и остается право заключать договоры на фиксированный срок при приеме на работу. В указе оговариваются и дополнительные условия применения этого права: пятилетний срок контракта и отсутствие нарушений трудовой и исполнительской дисциплины.

По мнению Елены Еськовой, указ не усиливает защиту трудовых прав работников, а дает нанимателям дополнительную возможность разделения работников на благонадежных и неблагонадежных, что может усугубить дискриминацию в трудовых отношениях. Юрист поясняет свою точку зрения так:

— Настоящий Трудовой кодекс предусматривает возможность снятия дисциплинарного взыскания, если в течение года работник не совершил новых нарушений. Согласно же новому указу № 164 заключить бессрочный договор можно с учетом дисциплинарных взысканий в течение пяти лет, то есть даже тех нарушений, которые в соответствии с трудовым кодексом должны автоматически сниматься.

Сомневаетесь, хорошие ли у вас условия труда? Пройдите Тест на достойный труд. Вы также узнаете, насколько белорусское трудовое законодательство соответствует международным нормам.

Тем не менее, многие эксперты рассматривают появление указа № 164 как положительный момент, который может стать первым шагом на пути отмены контрактной системы и возврата к прежней форме оформления трудовых отношений в виде заключения трудовых контрактов на неопределенный срок. Как изменится ситуация на самом деле — покажет время. Пока Беларусь не ратифицировала и Конвенцию Международной организации труда № 158 „О прекращении трудовых отношений по инициативе работодателя“, в которой предусматриваются соответствующие гарантии против использования договоров о найме на определенный срок, цель которых уклониться от предоставления защиты, предусмотренной настоящей Конвенцией.

А как в других странах?

При введении в Беларуси контрактной формы срочного трудового договора чиновники неоднократно упоминали, что такая система контрактов работает во всем мире. Однако это не так. Занятость на фиксированный срок не является нормой ни в Европе, ни у ближайших соседей.

Типовой контракт работников стран Европейского Союза содержит требование, согласно которому, работодатель должен указать, по какой причине он является срочным. В ряде стран, например, Франции, Италии, Швеции, Люксембурге и других согласно их законодательства, срочная контрактная форма найма работников применяется лишь в исключительных случаях.

Концепция модели Трудового кодекса, принятая Постановлением № 16-7 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ 9 декабря 2000 года также предусматривает возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) только в строго ограниченных случаях, закрепленных законодательством.

Трудовые кодексы Российской Федерации, Молдовы, Украины и других стран СНГ разрешают заключение срочных трудовых договоров (контрактов) в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок и содержат ограниченные перечни категорий работников, с которыми работодатели имеют право заключать контракты.

Не знаете, достойная ли у вас зарплата? Посмотрите, сколько зарабатывают коллеги по профессии. А взамен не забудьте заполнить Анкету о работе для обновления Калькулятора зарплат.

Mojazarplata.by
22.04.2010

При использовании материалов сайта обязательна ссылка © WageIndicator 2017: Mojazarplata.by - Договоры: срочные и бессрочные — в Беларуси и Европе