Как обеспечить безопасное использование химических веществ на рабочих местах?

28 апреля – Всемирный день охраны труда, тема которого в 2014 году: "Охрана труда при использовании химических веществ на рабочих местах". Mojazarplata.by узнала, как данный вопрос регулируется международным и белорусским законодательством.

Масштабы профессиональных заболеваний, вызываемых воздействием химических веществ, колоссальны. Реализация концепции достойного труда предполагает предотвращение профессиональных заболеваний, вызываемых воздействием химических веществ. По оценкам Международной организации труда, "в результате связанных с работой несчастных случаев и заболеваний во всем мире ежегодно погибает 2,34 млн чел. Большинство из этих смертей – 2,02 млн – приходится на профессиональные и связанные с работой заболевания, а ежегодное число связанных с работой заболеваний без смертельного исхода во всем мире составляет 160 млн. Такие заболевания не только становятся причиной неизмеримых страданий самих жертв и их семей, но и приводят к серьезным экономическим потерям для предприятий и общества, в том числе к снижению производительности и трудоспособности".

В Докладе МОТ к Всемирному дню охраны труда 2014 отмечается, что для содействия обеспечению безопасности при использовании химических веществ Международная организация труда приняла Конвенцию 1990 года о химических веществах (№ 170), Конвенцию 1993 года о предотвращении крупных промышленных аварий (№ 174) и Конвенцию 2001 года о безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве (№ 184). Данные документы способствуют разработке последовательного подхода к безопасному использованию химических веществ с учетом задач по защите работников, местного населения и окружающей среды. Все эти инструменты наряду с Конвенцией 1947 года об инспекции труда (№ 81) и Протоколом 1995 года к ней (№ 81), Конвенцией 1969 года об инспекции труда в сельском хозяйстве (№ 129) и сопутствующими рекомендациями обеспечивают определенную национальную основу для действий правительства, работодателей, работников и их организаций в области безопасного использования химических веществ.

Для успешной реализации национальных мер и программ в области охраны труда и, в частности, для обеспечения безопасного использования химических веществ необходима эффективная национальная система охраны труда. Такая система должна состоять из следующих компонентов:

• законодательные и нормативные акты, а также, где необходимо, коллективные договоры, включающие положения о безопасном использовании химических веществ;
• механизмы обеспечения соблюдения законодательства, включая эффективные системы трудового инспектирования;
• меры по оценке рисков и управлению ими;
• сотрудничество между администрацией предприятий и работниками и их представителями в области реализации мер по охране труда, касающихся использования химических веществ на рабочих местах;
• службы охраны труда;
• соответствующие механизмы учета и уведомления при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
• информационно-разъяснительная работа, обмен информацией по охране труда и подготовка по вопросам техники безопасности при использовании химических веществ на производстве;
• взаимодействие между министерствами труда, здравоохранения и охраны окружающей среды.

– Белорусская нормативная база не имеет некоего исчерпывающего, единого перечня документов посвящённого охране труда при использовании химических веществ на производстве, – рассказал юрист Олег Граблевский. – К нормативным документам, регулирующим вопросы использования химических веществ на рабочих местах, относят Конституцию, Межотраслевые общие правила по охране труда, Трудовой Кодекс. А уже в зависимости от специфики (например, здравоохранение, нефтепереработка и пр.) издаются постановления министерств, ГОСТы и СанПиНы, инструкции.

Кроме того, из перечисленных выше конвенций, на которые ссылается МОТ в вопросах обеспечения безопасности при использовании химических веществ на рабочих местах, в Беларуси ратифицирована только одна – Конвенция № 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле".